不动产登记体系望2018年成型盘点房地产税试点12年历程

2015年11月17日 10:20 小编： |0 点击：2599

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不动产统一登记，能在一定程度上打压房地产市场过盛的投机情绪；所以曾经有地产大佬调侃，不动产统一登记喊了很多年，一直没有实际动作。现在，这项工作正在切实展开。在国家层面，不动产登记信息管理基础平台，有望在2018年前投入运行，不动产统一登记体系基本形成。

试点12年：从抑制投资到开拓税源

2003年10月，十六届三中全会首次提出物业税的设想，“实施城镇建设税费改革，条件具备时对不动产开征统一规范的物业税，相应取消有关收费”。

随后，包括北京、深圳等在内共计十个省市开始物业税空转试点。当时改革思路是物业税为财产税，为完善我国税制，参照国际惯例按评估值征收。房地产评估价跟“房”和“地”都密切相关，两者难以切割，所以物业税是将现有持有环节税种——房产税和城镇土地使用税，两者合并而来。

在房价高企的2009年和2010年，一提房地产调控、长效机制，每每都有物业税或房产税的身影，调控房价放在更重要的位置上。

2011年初，经国务院同意，上海、重庆两地推行针对个人住房征收房产税的试点。

上海试点方案主要针对新购住房，新购住房超过划定免税面积的部分需纳税。

重庆试点方案调节意图更明显，主要针对高档住宅和独栋别墅征税。两地都区别对待了本地户籍人口和非户籍人口，非户籍人口征税门槛更低。

2013年11月，十八届三中全会全面深化改革的决定中，明确了“加快房地产税立法并适时推进改革”。这终结了各方对房产税扩大试点的猜想，房地产税改革要立法先行。

2014年6月，《深化财税体制改革总体方案》获中央政治局审议通过。随后10月，财政部部长楼继伟在《求是》撰文指出，房地产税改革总的方向是，在保障基本居住需求的基础上，对城乡个人住房和工商业房地产统筹考虑税收与收费等因素，合理设置建设、交易、保有环节税负，促进房地产市场健康发展，使房地产税逐步成为地方财政持续稳定的收入来源。

房地产税改革讨论了12年，主要是为了筹集地方财政收入，还是为了房地产调控或调节收入，思路不同，方案差别也会很大。尽管已经经过多年的讨论和不同形式的试点，房地产税改革究竟怎么改仍然众说纷纭。

而随着2015年不动产统一登记制度的实施和不动产登记的加速，有研究者测算表明，房地产税有望成为地方重要的收入来源，而不动产登记体系，也有望在2018年成型。
来源：房天下

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