推进城乡一体化 当好黄冈排头兵

　　黄冈市委四届七次全体(扩大)会议确定的《若干意见》，为黄冈未来发展指明了方向，明确了路径。我们武穴市要按照会议确定的目标要求和工作重点，贯彻落实李鸿忠书记视察武穴时的重要指示精神，全力推进城乡一体化进程，当好黄冈县域经济发展排头兵。
 

　　一、实施全域规划，科学引领城乡一体化实施城乡一体化，规划是前提，是基础。我们坚持全域规划的观念，以大气魄、新理念、高标准的要求对全市进行总体规划。
 

　　一是科学定位。武穴市委、市政府高度重视城市规划工作，通过招标聘请武汉大学城市规划学院对武穴进行全域化规划，编制了《武穴市城乡总体规划纲要(2011-2030)》，突出区域优势，在“中三角”、“鄂赣皖”跨区域合作和长江中游城市集群建设的大背景中进行谋划，把武穴定位为：建设鄂、赣、皖省际毗邻地区工业及港口物流中心城和滨江滨湖生态园林城。
 

　　二是合理布局。以“三集中”(工业向园区集中，耕地向规模经营集中，农民向城镇和新型社区集中)为重点，以“三大工程”(新型城镇化工程、农村发展环境建设工程、农业产业化工程)为抓手，着力推进城乡空间布局一体化、城乡产业布局一体化、城乡基础设施一体化、城乡公共服务一体化、城乡社会管理一体化、城乡市场体系一体化。
 

　　三是目标驱动。力争通过5年的努力，到2017年，武穴市城镇化率达到55%，农民集中居住度达到50%以上，农民人均纯收入达到16000元，城镇居民收入达到32500元。在黄冈市率先实现城乡一体化的基本目标。
 

　　二、实行分类指导，统筹推进城乡一体化城乡一体化是一项系统庞大的工程，在具体推进过程中，我们坚持循序渐进、分类指导，逐步形成“主城区——新城——特色镇——农村新社区”四级城乡一体化体系。
 

　　一是打造主城区。按照“改造老城、建设新城、提升全城”的思路，主城区以宜居宜业为目标，以建设港口城市、发展临港经济为重点，突出沿江产业、物流聚集，大力构建“一带三区”(长江经济带、田镇工业新区、武穴经济开发区、火车站工业园区)的主体功能区和“一江一山一湖”的生态功能区，力争3年内，主城区面积达到30平方公里，常住人口达到30万人。
 

　　二是构建特色镇。田镇、龙坪、火车站组团全面对接武穴主城区，推动基础设施和生活配套设施对接共享。梅川镇、花桥镇作为城乡一体化的重要载体，按照绿色、集约的小城市功能定位。余川、四望、大法寺等建制镇，按照布局合理、产业主导、特色突出、规模发展、设施配套、环境优美、功能齐全的要求，3年内分别建设1—2处融产业、公共服务、居住、生态于一体的规模新区(城镇新区)。
 

　　三是建设新农村。农村中心村(新社区)全面完成100个农村中心村布局选址的总体规划及建设详细规划，引导农民新建房按规划向农村中心村集中，建设一批设施配套、环境优美、功能齐全、管理有序、乡风文明的农村中心村示范点。
 

　　三、高举发展大旗，强力支撑城乡一体化推进城乡一体化，发展是要务。今年以来，武穴高举发展大旗，大力开展项目推进、招商引资、服务企业三大行动，促进经济社会跨越发展。
 

　　一是大力实施项目推进行动。今年以来，武穴紧扣项目建设这一“总开关”，积极抓好102个重点续建项目和在建项目，努力谋划好100个新项目，全力推进项目建设“双百”工程，全面完成固定资产投资年均增长35%的目标任务。
 

　　二是着力实施招商引资行动。今年全市确定10个招商专题，在强化16个团队招商的同时，派出5个专业招商小组做好分片驻地招商，围绕全市五大支柱产业和三大新兴产业，力争用3年时间将“5+3产业”分别建成产值200亿元和50亿元以上规模。
 

　　三是全力实施服务企业行动。进一步完善“520”服务模式，实行“3+1”并联审批服务工作机制，建立企业困难和问题救助平台，实行一月一收集一反馈。严格落实领导干部挂点帮扶企业、一月一次企业突出问题协调会、一季一次部门联席会议等3项制度。建立健全“四个机制”：企业服务日制度、项目协调机制、解决问题现场办公机制、部门服务企业的公示制度，全力为企业做好服务。