武穴有“真经”︱新增千亿斤粮食项目被专家组评为全省最

　　一块块规整的水田，一条条纵横交错的水泥渠道和机耕道路在冬日暖阳下显得格外抢眼，俨然就是美丽乡村的一道道田园风景线。

　　这是在武穴市万丈湖办事处田畴沃野间看到的情景。新年伊始，穿行于武穴市农村，像这样令人振奋的现代农业基础设施建设在武穴遍地开花。

　　据了解，这主要得益于“十二五”期间全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程及农技服务体系建设项目在该市的顺利实施。

　　武穴市耕地面积57.1万亩，其中水田面积46.3万亩，为扩大粮食生产，近年来，武穴市委、市政府把改善提高粮食生产能力作为重要措施来抓，不断加强农业基础设施建设，在高标准实施好国家、省农业项目建设的同时，市财政投入1000万元资金开展粮食扩能计划，着力提高粮食综合生产能力，确保粮食安全。

　　数据显示，自2010年开始，全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程及农技服务体系建设项目在武穴市实施以来，该市五年累计投资5670万元，其中中央投资4548万元。项目新建衬砌渠道20.46万米，渠系建筑物2252处，蓄水塘堰16口，小型排灌站32座，排水港清淤5.20万米，田间道路9.99万米，晒场3000平方米，栽种水杉3.6万株。

　　“项目实施改善了田间水利和交通基础设施，农民收入得到了增加。”据了解，武穴市自2010年开始实施新增千亿斤粮食能力项目，面积达6.064万亩，占全市耕地面积的10.62%。该市新增千亿斤粮食项目区每年增加粮食产量978.4万斤，农民增收1065.32万元。

　　据悉，在对全省33个实施新增千亿斤粮食项目县市检查评比中，专家组成员一致作出“武穴是项目实施各项指标好的县市”的评价。

　　在实施新增千亿斤粮食项目中，武穴市有哪些“真经”可取？

　　“粮食是关系国计民生的重要商品，粮食有效供给关乎国家安全。我们在项目实施上严加管理、规范实施，充分发挥项目资金的大效益，将国家资金用到刀刃上，把千亿斤粮食生产能力规划田间工程项目建设成为真正的民生工程，让现代化农业基础设施成为农业生产抵御自然灾害的‘防火墙’。”武穴市委书记、市长郝胜勇如是说。

　　为确保把新增千亿斤粮食生产能力田间工程及农技服务体系建设项目实施好，该市成立了以分管副市长为组长，发改局、农业局局长为副组长的项目实施领导小组，以确保项目顺利实施。项目建设中严格遵循有关建设程序和规定，实行项目法人责任制、招投标制、合同管理制、监理制，在努力加快建设进度的同时，确保工程建设质量。切实加强项目资金管理，做到专户存储、专账核算，严禁挤占、挪用。

　　每年项目任务下达后，该市项目实施领导小组召开专题会议，确定当年的项目实施范围，并由项目领导小组办公室组织专班人马进行踏勘，确定实施范围及建设工程量后，严格按照招投标程序进行项目招标。

　　“新增千亿斤粮食项目管理真是严格，是我所承建的所有田间工程项目中管理严的一个，项目质量不合格要返工，项目进度慢要罚款，每一阶段工程验收后才拨款。”项目施工方兰强向笔者“诉苦”道。

　　在实施过程中，该市项目领导小组办公室组织专班人员根据项目实施阶段定期对工程进度和质量进行检查督办，平时不定期对各施工段进行抽查，对不按工期施工的施工单位进行督促，并下达处罚通知书，以确保工程进度。对抽查中质量不达标的工程，坚决要求其返工，并对工程监理予以处罚，以确保工程质量。

　　“自2014年新增千亿斤粮食项目在我场实施以来，我场农民再也不用为灌排水操心了，现在农民需要灌水随时灌溉，需要排水直接挖开田缺就行了。以前因土渠被杂草淤泥堵塞导致灌溉缓慢，每到灌水量大的时候，农民因抢水造成打架、吵嘴的事经常发生，我们场部每年要处理此类纠纷10余起。去年项目实施后，灌排方便了，此类事件再未发生过，很好的拉近了群众之间、干群之间的关系。”该市万丈湖办事处一分场副主任解云启高兴地介绍。

　　在项目设计过程中，武穴严格遵循“以实用、合理为目的，不搞形象工程”的宗旨。项目踏勘设计中要求相关镇处分管领导、村干部、小组组长及群众代表在场，在全面分析田间布局后由设计人员提出设计方案，征求在场人员的意见，在不违背设计原则的情况下尽量满足每个农户的需求。

　　“这个项目施工单位很人性化，做的质量也好，他们宁愿返工也要保证工程质量，施工过程中尽量遵循农民操作方便进行施工。”万丈湖办事处一分场一队农工吴国文介绍说。

　　采访中，武穴市农业局局长梅金先向笔者介绍，田间工程由于其施工位置在田间，多少与农业生产有冲突。为确保施工不影响农业生产，武穴在项目开工通知书下达时，相关部门就与施工单位交代清楚，施工时间要选在秋冬稻谷收割后的农闲时间进行，冬季施工时要尽量减少对冬季作物的损害，严格保护好农民的利益。

　　“以往我们陆政畈是‘水袋子’，地势低的田块水排不出去，作物涝害严重，地势高的田块又是沙土，干旱不能灌，减产严重，有的田块甚至绝收。自2011年千亿粮项目实施后，彻底解决了一直困扰的水稻灌排水问题，现在普遍都增收了，以前单产1000斤左右，今年平均都达到了1200斤/亩，高产田块达到了1300斤/亩。”四望镇陆政村二组农民汤水林欣喜地说道。

　　“新增千亿斤粮食生产能力项目旨在改善农田生产基础，完善灌排水系统，修通机耕路网，提高粮食生产能力，减轻农民生产劳动强度，提高农民生产收益。”武穴市委书记、市长郝胜勇说。

　　笔者在该市万丈湖办事处一分场走访了解到，通过新增千亿粮项目的实施，取得显著效果，主要表现为“一降四增”：降低了农民抗旱排水成本，增加了耕地面积，增加了粮食种植面积，增加了粮食产量，增加了农民收入。

　　“农民灌排水费用每亩降低了10元，由原来每亩17元降到现在的每亩7元。由于原来土渠杂草丛生、淤泥堵塞灌水损耗大，排水不畅，延迟了排灌水时间，增加了电费等成本，通过项目的实施，大渠配小渠，渠渠相同，大大缩减了灌排水时间。”随行的武穴市万丈湖办事处干部介绍说。

　　减小渠道占地面积，恢复耕地面积。据了解，该市万丈湖办事处一分场8个村，通过项目实施恢复耕地面积100亩以上。以前排灌沟为土渠，年长月久两面的渠壁崩塌，沟渠在不断的扩大，有的地方甚至被杂草和淤泥完全堵塞，失去了排灌功能，横截面达3—4米，现在修建水泥渠道或石渠后宽的渠道横截面才1.3米，两边的土地得到复垦，耕地面积增加了。

　　改善渠道灌溉能力，增加粮食种植面积。该市万丈湖办事处一分场8个村，旱改水面积达400亩。以前灌水渠道堵塞，灌溉能力差，地势高的田块就会出现无水可灌的现象，农民只得改为种植黄豆、芝麻等一些旱作物，压缩了粮食作物的种植面积，现在改种水稻每亩收入在1700元左右，比种植芝麻、黄豆等旱作物每亩增加700元的收入。

　　“改善水田灌水条件，粮食增产效果显著。”梅金先介绍说，稻田施用除草剂后必须在24小时内灌水才能发挥除草效果，以前由于灌水不及时，除草剂施用效果不佳。现在田间沟渠排灌通畅后，农民根据生产需求灌水方便，不仅保证了播种时间，解决了施肥打药生产用水需求，而且还满足了水稻拔节孕穗期的大需水量，水稻产量有了大幅提高，亩平增产100公斤以上。

来源：武穴发布

作者：郭占军　张堂树　刘铖

供图：张堂树等